院属各单位：
最近，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），这是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。现就全院广泛深入学习、宣传、贯彻《实施纲要》提出如下意见。
一、 提高认识，深刻理解颁布《实施纲要》的重大意义
党风廉政建设关系党的生死存亡。在革命、建设、改革的各个历史时期，我们党始终高度重视反腐倡廉工作，作出了一系列重大决策和部署，取得了明显成效，促进了党的建设和政权建设。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从提高党的执政能力、巩固的执政地位的战略高度，强调做好反腐倡廉工作的极端重要性；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更有效地防治腐败的必由之路。
《实施纲要》明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求，抓住教育、制度、监督三个关键环节，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法，体现了标本兼治、注重治本、加大预防腐败工作力度的精神。深入学习、广泛宣传、坚决贯彻《实施纲要》，有利于提高党员干部思想政治素质，筑牢拒腐防变思想道德防线；有利于形成用制度和法律规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；有利于加强对有能力运行的监督制约、确保权力的正常行使；有利于用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，深入开展党风和党的建设的伟大工程提供重要保证。
二、 精心组织，认真学习宣传《实施纲要》
各总支（支部）、各职能部门要紧密结合实际，广泛深入开展《实施纲要》的学习宣传活动。要根据学院统一部署，认真组织党员干部特别是负责干部学习《实施纲要》。要全面领会《实施纲要》基本精神，正确把握惩治与预防腐败的关系，深刻理解加强教育，完善制度，强化监督的重要意义，充分认识以改革统揽预防腐败各项工作深刻内涵。要把学习《实施纲要》与学习江泽民反腐倡廉重要思想结合起来，与学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述结合起来，与学习中央关于反腐倡廉的方针政策结合起来。各总支（支部）要将学习《实施纲要》纳入理论学习计划，并结合自身勤政廉政、反腐倡廉实际展开讨论，进一步提高对学习《实施纲要》的认识。要把学习《实施纲要》作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，进一步培增强贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感。
要精心组织好宣传。各总支（支部）、机关各职能部门，今后一段时期内，要认真抓好《实施纲要》的学习宣传工作，大力宣传党的三代领导集体反腐倡廉的重要思想，大力宣传以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署，大力宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，解疑释惑、积极引导，要通过多种形式，深入研究，积极探索，形成全面贯彻《实施纲要》的良好氛围。
要进一步加强反腐倡廉教育。在认真学习文件的同时，要教育党员干部，特别是负责干部，要以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位现、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、勤政廉政为目标，自觉加强党性修养，廉洁自律。
三、 强化责任，全面贯彻落实《实施纲要》
贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防腐败体系是全党后项重要政治任务。全院党员干部，特别是领导干部，一定要有敏锐的政治眼光和高度的政治责任感受，将反腐倡廉的拒腐防变工作切实抓紧抓实。经党委研究，学院贯彻落实《实施纲要》今后一段时期内要重点抓好以下工作：
1、 将建立健全惩治和预防腐败体系纳入学院总体发展规划，列入党委行政的重要议事日程，认真组织实施。
2、 加强领导、全面贯彻落实《实施纲要》。学院全面贯彻落实《实施纲要》总负责人为党委书记、院长彭时代同志，余三定、刘亦工同志分别为第一责任人和具体负责人。各系、部、处、室党政一把手为本单位第一责任人，具体组织抓好本单位反腐倡廉工作。
3、 加强制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。机关各职能部门、各教学系部要结合《实施纲要》，认真清理、修订、充实有关制度，完善公开办事制度，保证办事程序的透明和规范。
4、 加强监督，确保权力正确行使。一要加强对领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决议执行情况的监督；二要加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。在进一步完善制度的基础上，院检察部要重点加强对基建、财务、招生、考试、干部任免、大宗物资采购、重大项目招投标等活动过程的监督，力求避免违纪违规现象发生。
5、 坚持院务公开、系务公开制度增强工作的透明度。学院各职能部门，各系部要进一步完善公开办事制度，严格按制度办事。要尊重党员和群众对重大事项的知情权、参与权和监督权。
6、 进一步完善党风廉政建设责任制，督促领导干部加强党性修养廉洁自律。学院各部门和个人如发生违纪违法现象，除依照法纪严肃查处直接责任人外，还要追究相关领导责任。对于严重渎职、失职者要依法严肃处理。
7、 坚持对新任职负责干部的廉政谈话、廉政培训制度。党政主要负责人要坚持讲廉政党课，使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，自觉经受各种考验。
8、 纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，协助党委抓好建立健全惩治和预防腐败体系各项任务的分解、制定方案、落实责任。要加强对反腐倡廉工作的督促检查，保证工作的进度和质量。要建立考评机制，确保各项任务落到实处，职得实效。要及时总结建立健全惩治和预防腐败体系过程中形成的经验和做法，与时俱进、开拓创新，积极推动惩治和预防腐败体系的完善，保证学院各项工作健康发展。